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巴彥淖爾市财政局關于下達政府采購投訴處理決定書的通知

2015-12-22 00:00

巴彥淖爾市财政局關于下達政府采購投訴處理決定書的通知

天長市高朋實驗設備有限公司、巴彥淖爾市食品藥品監督和工商行政管理局、内蒙古招标有限責任公司:

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購供應商投訴處理辦法》等相關法律法規,我局對巴彥淖爾市食品安全檢(監)測能力建設項目招标編号0651-151409/z投訴事宜依法進行了審查處理,現将投訴處理決定書下達給你們。

附件:《政府采購投訴處理決定書》

     

2015年12月22

巴彥淖爾市政府采購投訴處理決定書

投訴人:天長市高朋實驗設備有限公司(投标人)

法定代表人:吳正高

地址:安徽省天長市仁和鎮人民東路288

代理人:盧占山    

聯系電話:15904781187  15805509696

被投訴人:巴彥淖爾市食品藥品監督和工商行政管理局(采購人)

法定代表人:韓志清

地址:内蒙古巴彥淖爾市臨河區

聯系電話:0478-8969100

投訴人在參加被投訴人巴彥淖爾市食品安全檢(監)測能力建設項目中(招标編号:0651-151409/z),認為招标過程損害其權益,經質疑後向本局投訴。本局組織法律顧問及技術專家召開審查核實會議,現已審查終結。

1、涉及“最初評委打分情況和最終結果,為什麼至今未公布現場打分情況,以及公布中标候選人排序名單,存在篡改打分的問題”。事項。

本局認為:評委打分情況是工作過程,不屬于公開範圍。根據《政府采購法實施條例》第四十三條第三款規定:中标、成交結果公告内容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址、聯系方式,項目名稱和項目編号,中标或者成交供應商名稱、地址和中标或者成交金額,主要中标或者成交标的的名稱、規格型号、數量、單價、服務要求以及評審專家名單”。由此可見,投訴人提出的投訴理由無法律依據,依法不能成立。

2、涉及“隻有中标人才會把可以壟斷的品牌作為有力的中标打分條款編入招标文件,以排擠其他競争對手”。以及“非法排擠其他投标人的問題,招标文件p34p120p121p131頁内容一切為中标人量身定做,我們提供相關證據”。相關事項。

經審核,投訴人此項投訴是針對招标文件内容的投訴,投訴人自己未在開标前對招标文件提出質疑。

本局認為:根據《招标投标法實施條例》第二十二條:“潛在投标人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的,應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招标文件有異議的,應當在投标截止時間10日前提出”。;《政府采購法》第五十二條:“供應商認為采購文件、采購過程和中标、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或應當知道其權益受到損害之日起七個工作日内以書面形式向采購人提出質疑”。;《政府采購法實施條例》第五十三條:“政府采購法第五十二條規定的供應商應知其權益受到損害之日,是指“對可以質疑的采購文件提出質疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日”。

投訴人對招标文件已經喪失質疑的權利,上述兩條投訴均為無效投訴。

3、涉及“評标未結束,全體人員就擅自離場,外出吃飯,無視相關規定”事項。

本局認為:根據《政府采購法實施條例》第五十五條:“供應商投訴應當有明确的請求和必要的證明材料”。該投訴無相關證明材料及依據,為無效投訴。

4、涉及“就中标結果來看,高價中标,明目張膽。根據有關規定本次招标應采用低價招标法”事項。

本局認為:根據《政府采購法實施條例》第三十四條                                                                                                                                                                                                                                                                                        政府采購招标評标方法分為最低評标價法和綜合評分法”、“采用綜合評分法的,評審标準中的分值設置應當與評審的量化指标相對應”。本次招标項目采用綜合評分法,評審因素包括價格、商務、技術和服務四部分内容,價格隻是其中的一個因素。采用綜合評分法評标是招标采購單位根據本次項目的特殊性、複雜性、技術性及經驗性要求比較強而确定的。評标結果是經過評委會成員按照事先公布的評分辦法和評分細則獨立對每個有效投标人的标書進行評價、打分,然後彙總各項評分得出的最終結果,是合法有效的評标結果。

5、涉及“該項目招标為什麼不到政府部門履行程序,公然違反巴彥淖爾市人民政府《巴政辦發[2014]70号》文件第六條的規定凡本市級及臨河地區(含開發區、雙河區)政府投資和使用國有資金工程建設項目,政府采購,國有資産産權交易,國有建設用地和礦産資源使用權的招标拍賣、挂牌出讓、産權交易等活動全部統一納入市公共資源交易中心進行集中交易的規章規定,望給予調查”事項。

本局認為:根據《政府采購法實施條例》第五十五條規定:供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的範圍”。上述事項未質疑,為無效投訴。

6、涉及“為什麼招标人在2015109中國采購與招标網上所屬行業發布兩個不同的招标公告,但招标編号均為:0651-15149/Z,意在排斥投标人報名”事項

本局認為:根據《政府采購法實施條例》第五十五條規定:供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的範圍”。上述事項未質疑,為無效投訴。

根據《政府采購供應商投訴處理辦法》第十七條第(二)項的規定,本局做出如下處理決定:駁回投訴人的投訴。

投訴人如不服本決定,可在決定書送達之日起六十日内向巴彥淖爾市人民政府或内蒙古自治區财政廳申請行政複議,也可以在決定書送達之日起六個月内直接向巴彥淖爾市臨河區人民法院提起行政訴訟。

                   

                     巴彥淖爾市财政局

                              201512月22

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